Арбитражные заседатели и их значение при рассмотрении дел по апк

Кто такие арбитражные заседатели в арбитражном процессе?

Арбитражные заседатели в арбитражном процессе: наследие или заимствование

Фз об арбитражных заседателях: правовой статус

Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей: сроки

Обоснование ходатайства и проблемы применения

Законы № 228-ФЗ и № 443-ФЗ: изменение норм АПК об арбитражных заседателях

Замена, приостановление и прекращение полномочий арбитражных заседателей

Арбитражные заседатели в арбитражном процессе: наследие или заимствование

В этом институте некоторые склонны видеть преемственность по отношению к народным заседателям — наследию советского правопорядка. Однако, учитывая современные реалии, в большей степени можно говорить о попытке законодателя приблизиться к процессу в англо-саксонской системе права.

Обоснованной выглядит точка зрения о том, что эта попытка неудовлетворительна изначально, поскольку активная роль отечественного суда (одновременно с привычным бездействием сторон) противоположна по сути роли арбитра, которую суд выполняет в странах общего права и к чему призываются арбитражные заседатели в данном случае.

Начиная с 1995 года история института арбитражных заседателей переживала взлеты и падения. Можно сказать, что этот институт не оправдал возлагавшихся на него надежд.

Обратите внимание

Ранее нередко имело место привлечение арбитражных заседателей для затягивания рассмотрения спора.

В настоящее время такая возможность практически исключена и сама процедура значительно усложнена.

Фз об арбитражных заседателях: правовой статус

Положение арбитражных заседателей определяется ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» от 30.05.2001 № 70-ФЗ.

Требования к арбитражным заседателям можно подразделить:

  1. На общие, аналогичные предъявляемым к присяжным заседателям:
    • дееспособность;
    • возраст не менее 25 лет и др.
  2. Специфические, обусловленные особенностями экономического правосудия и высоким статусом (арбитражные заседатели приравнены к судьям!) согласно ст. 2 закона № 70-ФЗ:
    • безупречная репутация;
    • стаж работы в специальных областях (предпринимательской, управленческой и др.);
    • отсутствие прямой служебной зависимости от государственных органов и иной сферы специально-правовой компетенции (как у адвокатуры, например).

Арбитражные заседателиприобретают полномочия после утверждения пленумом ВС РФ сформированных региональными арбитражными судами списков.

Компенсационная выплата арбитражному заседателюза его участие в заседании составляет ¼ от оклада судьи, но не менее 5 МРОТ. Кроме того, за арбитражным заседателем сохраняется средний заработок и гарантируется неприкосновенность наравне с судьями.

Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей: сроки

Основанием для возможного вызова арбитражных заседателей является ходатайство стороны (ст. 1 закона № 70-ФЗ). Это может быть:

  • истец (соистец);
  • ответчик (соответчик);
  • третье лицо, заявляющее самостоятельные требования. 

Срок для подачи ходатайства регламентирован таким образом, чтобы минимизировать злоупотребления правом на привлечение арбитражных заседателей:

  1. По общему правилу ходатайство необходимо направить в суд до начала рассмотрения дела, на этапе подготовки. Оно конкретизировано ВАС РФ (постановление пленума от 10.11.2011 № 70): такая просьба будет неуместна уже в предварительном судебном заседании, после объявления судом об окончании подготовки дела (п. 3).
  2. Закон предоставляет возможность заявить ходатайство в судебном заседании:
    • участнику процесса, вступающему в дело после завершения его подготовки к разбирательству (соистцу, новому ответчику и т. д.);
    • стороне, ранее не получившей информацию о возбуждении дела;
    • после объединения дел до начала рассмотрения объединенного дела.

Обоснование ходатайства и проблемы применения

Условием для просьбы о привлечении арбитражных заседателей являются прогнозируемые трудности при рассмотрении дела и (или) потребность в специальных познаниях для разрешения сложных экономических, финансовых или управленческих вопросов.

Мотивированность ходатайства сложностью — с 2010 года императивное требование. Но как совместить используемый в соответствии с новой нормой закона метод определения арбитражного заседателя с необходимостью его компетентности в рассматриваемом вопросе? Специфика опыта случайно выбранного лица может относиться совсем к иной сфере, что в итоге даст минимальный эффект.

Определение суда по данному ходатайству не обжалуется. Но доводы против него можно включить в апелляционную жалобу на судебный акт, которым дело разрешено по существу.

Законы № 228-ФЗ и 443-ФЗ: изменение норм АПК об арбитражных заседателях

Изменения 2010 года (ФЗ от 27.07.2010 № 228-ФЗ) стали следствием накопления данных, свидетельствующих об использовании вызова арбитражных заседателей в интересах одной из заинтересованных сторон по делу, а не для его объективного разрешения.

После реформирования института:

  1. Стороны лишены возможности влиять на определение арбитражных заседателей.
  2. Повышаются дисциплинарные требования. Например, арбитражные заседатели обязаны самостоятельно отслеживать календарь судебных заседаний под угрозой лишения статуса.
  3. Арбитражные заседателине могут представлять в суде чужие интересы (ч. 1 ст. 60 АПК РФ). Явка заседателя в процесс в качестве представителя — основание для непризнания судом его полномочий (ч. 4 ст. 63 АПК РФ).

В декабре 2016 (ФЗ № 443-ФЗ от 19.12.2016) требования к заседателям были еще больше ужесточены. Так арбитражный заседатель обязан:

  • избегать как во время исполнения своих обязанностей, так и в личной жизни всего, что может умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнение в его справедливости и объективности;
  • заявить самоотвод в случае конфликта интересов.

Кроме того на арбитражные суды субъектов РФ возлагается обязанность организовать проверку достоверности сведений о кандидатурах заседателей. 

Замена, приостановление и прекращение полномочий арбитражных заседателей

Если арбитражный заседатель не пришел на заседание, это не будет автоматически поводом для его замены. В этом случае устанавливается причина, а в последующем производится:

  • замена арбитражного заседателя (в случае невозможности его присутствия по уважительной причине, в связи с отводом или самоотводом, приостановлением или прекращением статуса);
  • или дальнейшее рассмотрение дела (в случае явки арбитражного заседателя);
  • или переход к единоличному рассмотрению дела (в случае невозможности явки арбитражного заседателя и по ходатайству стороны либо при невозможности сформировать судебный состав). 

Статус арбитражного заседателя может быть приостановлен по п. 1 ст. 5 закона № 70-ФЗ.

Полномочия арбитражных заседателей прекращаются:

  • в связи с истечением 2-летнего срока полномочий;
  • досрочно по п. 2 ст. 5 закона № 70-ФЗ. 

ВАС РФ в вышеуказанном постановлении № 70 дал более широкое, нежели ранее, толкование подп. 5 п. 2 ст.

5 закона № 70-ФЗ: к нему теперь относится срыв судебного заседания (неявка без уважительной причины) арбитражным заседателем как умаление авторитета судебной власти.

Документальное подтверждение уважительности пропуска заседания в этом случае обязательно в целях исключения других обстоятельств. Неисполнение гражданского долга в данном случае можно приравнять к прогулу с аналогичными последствиями. 

Таким образом, арбитражные заседатели — полноправные участники процедуры отправления правосудия, к которым предъявляются строгие требования в части компетенции и ответственного отношения к выполняемым обязанностям.

Их участие призвано повысить эффективность разрешения экономических споров, а требования закона о случайном выборе кандидатур из списка направлены на обеспечение объективности арбитражных заседателей при рассмотрении дел.

Источник: https://rusjurist.ru/arbitrazhnye_dela/arbitrazhnoe_sudoproizvodstvo/kto_takie_arbitrazhnye_zasedateli_v_arbitrazhnom_processe/

Состав арбитражного суда

Состав арбитражного суда (сочетание единоличного и коллегиального начал; порядок формирования; привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей). Отводы в арбитражном процессе и порядок их разрешения.

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено ст. 17 АПК РФ. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

Дела в первой инстанции, рассматриваемые коллегиальным составом судей

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов;

2) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;

3) дела, решения, о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;

4) дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам.

Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Прочие дела рассматриваемые коллегиально

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено АПК РФ.

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании.

Порядок формирования состава суда

Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

Замена судьи или одного из судей возможна в случае:

1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи;

2) длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе.

После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

Арбитражные заседатели привлекаются к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с федеральным законом.

Важно

Суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство.

Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке для данного арбитражного суда, и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства.

Читайте также:  Как составить приказ о дисциплинарном взыскании по образцу

Если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей и заявление о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя разрешаются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 159 АПК РФ.

При рассмотрении заявления о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя суд обязан проверить, имеются ли установленные пунктами 1 — 4 части 1 статьи 21 АПК РФ обстоятельства, при которых данный кандидат не может участвовать в качестве арбитражного заседателя в рассмотрении конкретного дела. Наличие указанных обстоятельств является основанием отказа в удовлетворении заявления о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя. При этом суд предлагает соответствующей стороне выбрать другую кандидатуру в порядке, установленном частью 3 ст. 19 АПК РФ.

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Отводы в арбитражном процессе

Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК РФ;

2) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;

3) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

4) является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;

5) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;

6) находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

7) делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

Наличие информации о поступившем в арбитражный суд внепроцессуальном обращении по делу, находящемуся в производстве судьи арбитражного суда, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи арбитражного суда.

В состав арбитражного суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, являющиеся родственниками.

По вышеперечисленным основаниям отводу подлежит также арбитражный заседатель.

Совет

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций, а также в порядке надзора.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и апелляционной инстанций, а также в порядке надзора.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в порядке надзора, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по основаниям, предусмотренным статьей 21 АПК РФ.

Основанием для отвода эксперта является также проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в арбитражный суд или используются при рассмотрении дела.

Участие помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика в предыдущем рассмотрении арбитражным судом данного дела в качестве соответственно помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика не является основанием для их отвода.

При наличии оснований, указанных в статьях 21 – 23 АПК РФ, судья, арбитражный заседатель, помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

Отвод помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику может быть рассмотрен также по инициативе суда. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу.

В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе или об отводе допускается только в случае, если основание самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела по существу.

Повторное заявление об отводе по тем же основаниям не может быть подано тем же лицом.

В случае заявления отвода арбитражный суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

Обратите внимание

Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда или председателем судебного состава.

Источник: https://juristic.pro/arbitrazhnyj-process/sostav-arbitrazhnogo-suda-sochetanie-edinolichnogo-i-kollegialnogo-nachal-poryadok-formirovaniya-privlechenie-k-rassmotreniyu-del-arbitrazhnyx-zasedatelej-otvody-v-arbitrazhnom-processe-i-poryado.html

Состав арбитражного суда (сочетание единоличного и коллегиального начал; порядок формирования; привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей). Отводы в арбитражном процессе и порядок их разрешения

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей едино­лично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено ст. 17 АПК РФ. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осу­ществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей (ст. 17 АПК РФ).

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

  1. дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ;
  2. дела об оспаривании нормативных правовых актов;
  1. дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено феде­ральным законом;
  2. дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рас­смотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных: заседателей дела, предус­мотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ, а также дела, возникающие из административ­ных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе грех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено АПК РФ. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судеб­ном заседании.

Если АПК РФ судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени арбитражкого суда.

Состав суда для рассмотрения конкретного дела форми­руется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного раз­бирательства (ст. 18 АПК РФ).

Дело, рассмотрение которого начато одним су­дьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или соста­вом суда.

Замена судьи или одного из судей возможна в случае заявленного и удов­летворенного в порядке, установленном АПК РФ, самоотвода или отвода су­дьи или длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе. После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

Арбитражные заседатели привлекаются к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с федеральным законом (ст. 19 АПК РФ).

Важно

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела.

Суд обязан при подготовке дела к су­дебному разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое хода­тайство.

Если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседате­лей удовлетворено, каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, ут­вержденного в установленном федеральным законом порядке для данного ар­битражного суда, и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее 10 дней до начала судебного разбирательства. Если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе са­мостоятельно определить такую кандидатуру.

Наличие обстоятельств, установленных п. 1-4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ, являет­ся основанием отказа в удовлетворении заявления о привлечении к рассмот­рению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя. При этом суд предлагает соответствующей стороне выбрать другую кандидатуру в поряд­ке, установленном ч. 3 ст. 19 АПК РФ.

Источник: https://lexguide.ru/arbitrazhnyj-process/sostav-arbitrazhnogo-suda-sochetanie-edinolichnogo-i-kollegialnogo-nachal-poryadok-formirovaniya-privlechenie-k-rassmotreniyu-del-arbitrazhnykh-zasedatelej-otvody-v-arbitrazhnom-protsesse-i-poryadok-i.html

Состав арбитражного суда (сочетание единоличного и коллегиального начал; порядок формирования; привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей). Отводы в арбитражном процессе и порядок их разрешения

Статьей 17 АПК установлено, что дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются: дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ; дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом; дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанции, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного числа судей, если иное не установлено АПК. фи коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании.

Читайте также:  Оставление иска без рассмотрения и последствия такого определения

Статья 18 АПК закрепила порядок формирования состава суда для рассмотрения конкретного дела. Состав суда формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. Замена судьи или одного из судей возможна в случае заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода судьи; длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе.

После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

Арбитражные заседатели могут быть привлечены к осуществлению правосудия в арбитражных судах в соответствии с Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» и ст. 19 АПК.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей следующие дела:

  • относящиеся к подсудности ВАС РФ;
  • об оспаривании нормативных правовых актов;
  • о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;
  • направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
  • возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
  • особого производства.

В качестве арбитражных заседателей, согласно п. 1 ст.

2 вышеуказанного закона, могут выступать граждане, достигшие 25-летнего возраста, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет. Статус арбитражного заседателя лицо приобретает только после его утверждения в этом качестве Пленумом ВАС РФ.

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, заявленному до начала рассмотрения дела по существу. На привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению дела указывается в определении о назначении дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 137 АПК).

Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи. Участвующие в осуществлении правосудия арбитражные заседатели независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону.

Совет

Принцип беспристрастности суда является общепризнанным и реализуется в нормах об основаниях отвода или самоотвода судей (ст. 21 АПК) и о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела в суде другой инстанции (ст. 22 АПК).

Статьей 21 АПК установлено, что судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

  • при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК является недопустимым;
  • при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;
  • при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;
  • является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;
  • лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;
  • находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;
  • делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

В силу ст. 23 АПК по этим же основаниям не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик.

Отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле. При наличии оснований, указанных в АПК, соответствующее лицо обязано заявить самоотвод. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован.

Источник: http://xn—-7sbahjvhmcvme8cq0l.xn--p1ai/publ/juridicheskaja_literatura/sostav_arbitrazhnogo_suda_sochetanie_edinolichnogo_i_kollegialnogo_nachal_porjadok_formirovanija/7-1-0-542

Глава 2. СОСТАВ АРБИТРАЖНОГО СУДА

Страница 1 из 4

Статья 17. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел

Комментарий к статье 17

1.

  В арбитражном процессуальном праве закреплен принцип сочетания единоличного и коллегиального  рассмотрения  дел,   в  соответствии  с  которым  большинство  дел  по  первой инстанции   рассматривается  единолично  судьей,  за  исключениями,  указанными   в  законе,   а пересмотр судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке осуществляется
коллегиально.   Исключения   из   единоличного   рассмотрения   дел   по   первой   инстанции   либо устанавливаются законом (ч. 2 ст. 17 АПК РФ), либо становятся возможными по ходатайству сторон (ч. 3 ст. 17 АПК РФ).

В качестве первой инстанции в системе арбитражных судов действуют арбитражные суды субъектов РФ, а также по определенным законом категориям дел — Высший Арбитражный Суд РФ. Арбитражные суды субъектов РФ рассматривают единолично следующие дела:

1)      экономические споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений, за исключением тех случаев, когда по ходатайству сторон дело подлежит рассмотрению с участием арбитражных заседателей;

2)      дела,  возникающие  из административных и  иных публичных правоотношений,  если законом не установлено исключение:

—   административные дела об оспаривании  ненормативных правовых актов,  решений  и действий   (бездействия)   государственных  органов,   органов   местного   самоуправления,   иных органов, должностных лиц (ч. 1 ст. 200 АПК РФ);

—  дела о привлечении к административной ответственности (ч. 1 ст. 205 АПК РФ);

—  дела об оспаривании решений административных органов (ч. 1 ст. 210 АПК РФ);

—  дела о взыскании обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 215 АПК РФ);

3)      дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ч. 1 ст. 221 АПК РФ);

4)      дела упрощенного производства (ч. 2 ст. 228 АПК РФ);

5)           заявления об отмене решения третейского суда (ч.  1   ст. 232 АПК РФ),  по вопросу компетенции третейского суда (ч. 3 ст. 235 АПК РФ);

6)           заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 238 АПК РФ);

Обратите внимание

7)           заявления  о  признании  и  приведении  в  исполнение  решения  иностранного  суда  и иностранного арбитражного решения (ч. 1 ст. 243 АПК РФ);

8)           заявления   о   пересмотре   судебного   акта   по   вновь   открывшимся   обстоятельствам, принятого единолично судьей (гл. 37 АПК РФ).

Перечисленные выше дела с участием иностранных лиц также рассматриваются единолично, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Все дела, отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматриваются коллегиально в силу прямого указания закона (п. 1 ч. 2 ст. 17 АПК РФ).

Определяя состав арбитражного суда, рассматривающего заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, следует исходить из того, что если арбитражный суд первой инстанции рассмотрел дело коллегиально, то пересмотр его производится также коллегиально (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 1998 г. N 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов»).

2.  Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех профессиональных судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В Высшем Арбитражном Суде РФ все дела по первой инстанции рассматриваются коллегиально тремя профессиональными судьями в силу прямого указания на то в законе (ч. 2 ст.

17 АПК РФ), участие в судебном разбирательстве арбитражных заседателей на данном уровне не предусмотрено.

Важно

По первой инстанции в судах субъектов РФ коллегиальное рассмотрение дел возможно либо тремя профессиональными судьями в случаях, установленных в законе (ч. 2 ст.

17 АПК РФ), либо одним судьей и двумя арбитражными заседателями при удовлетворении соответствующего ходатайства сторон. По первой инстанции в арбитражных судах субъектов РФ, за исключением п. п. 2 — 4 ч. 2 ст.

17 АПК РФ, дело не рассматривается тремя профессиональными судьями.

3.  АПК РФ предусмотрел четыре случая рассмотрения дел коллегиальным составом судей
по первой инстанции.

Во-первых, коллегиально в составе трех судей рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ. Закон относит к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ по первой инстанции следующие категории дел:

1)       об   оспаривании   нормативных  правовых  актов   Президента   РФ,   Правительства   РФ, федеральных  органов   исполнительной   власти,  затрагивающих  права   и  законные   интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2)       об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ,  Правительства РФ,  не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности;

3)       экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Сложность названных дел, их общественная значимость предопределили коллегиальный состав судей, рассматривающих данные дела.

Во-вторых, коллегиальным составом судей рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов независимо от того, к подсудности какого суда отнесено данное дело. Это новая для арбитражной подведомственности категория дел.

Признание нормативных правовых актов недействующими затрагивает интересы большого количества лиц. Кроме того, законом установлено немедленное вступление в законную силу решений по таким делам без права на апелляционное обжалование.

Эти судебные решения подлежат обязательному опубликованию.

Совет

В-третьих, коллегиально рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом.

В-четвертых, коллегиально в составе трех судей рассматриваются дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

Читайте также:  Особенности применения и последствия сроков исковой давности

Ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность назначения коллегиального состава судей для рассмотрения дела председателем суда. АПК 2002 г. не воспроизвел данную норму.

Вместе с тем современный закон предоставил вышестоящему суду право направить дело на новое рассмотрение с указанием на его коллегиальное рассмотрение. В этом случае должен быть сформирован состав из трех судей.

Часть 2 ст. 17 АПК 2002 г. содержит исчерпывающий перечень случаев рассмотрения дел в коллегиальном составе судей.

Коллегиальное рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции допускается только в случаях, предусмотренных в ч. ч. 2, 3 ст. 17 АПК РФ (п.

4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

При коллегиальном рассмотрении дела подготовка указанных дел осуществляется единолично судьей. Судья единолично решает и другие вопросы: о принятии искового заявления (заявления) и возбуждении производства по делу, об обеспечении иска и т.д.

Обратите внимание

4.  За исключением дел, перечисленных в ч. 2 ст. 17 АПК РФ, коллегиальное рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется судьей и двумя арбитражными заседателями.

По общему  правилу дела  по  первой  инстанции  в  арбитражном  суде  рассматриваются  судьей единолично.

   Но  если  сторона  спора  заявит ходатайство  о  рассмотрении  дела  с участием арбитражных    заседателей    и    это    ходатайство    будет    удовлетворено    судом,    то    дело рассматривается коллегиально: судьей и двумя арбитражными заседателями.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, перечисленные в ч. 2 ст. 17 АПК РФ, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства (ч. 3 ст. 17 АПК РФ).

Закон использует термин «дела особого производства», хотя АПК 2002 г. не выделяет таковые. Очевидно, что законодатель имел в виду дела об установлении юридических фактов, которые отнесены ГПК РФ к делам особого производства.

Арбитражные заседатели не принимают участия в пересмотре судебных актов в апелляционном, кассационном, надзорном производстве.

Высший Арбитражный Суд РФ также дал разъяснение того, рассматриваются ли с участием арбитражных заседателей дела о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 61 ГК РФ. В соответствии с п. п. 2, 3 ст.

61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке по требованию государственного органа или органа местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Важно

Принимая во внимание, что дела о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ, возникают из публичных правоотношений, они с участием арбитражных заседателей не рассматриваются в силу абз. 2 ч. 3 ст.

17 АПК РФ (информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Закон называет субъектов, обладающих правом инициировать вопрос о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, — это стороны по делу. Для рассмотрения ходатайства достаточно заявления одной из сторон.

По смыслу закона иные лица, участвующие в деле, не обладают такими полномочиями.

Поскольку закон не предусматривает право на заявление ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражного заседателя в качестве специального полномочия представителя, то последний вправе заявлять подобные ходатайства без наличия на то оговорки в доверенности.

Организационно-правовые вопросы участия арбитражных заседателей в рассмотрении дел определены Федеральным законом от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».

5.    Часть   4   ст.   17   АПК   РФ   предусматривает   коллегиальное   рассмотрение   дела   в апелляционном,  кассационном и надзорном производстве.

  В апелляционном и кассационном производстве дела рассматриваются тремя профессиональными судьями.

Президиум Высшего Арбитражного    Суда    РФ     правомочен     при     наличии    большинства    членов    Президиума пересматривать судебные акты, вступившие в законную силу, в порядке надзора (ч. 3 ст. 303 АПК РФ).

Совет

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании — это положение относится ко всем случаям коллегиального рассмотрения независимо от судебной инстанции.

Однако в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях некоторые процессуальные действия совершаются единолично судьей в силу указания на то закона (прием апелляционных, кассационных жалоб (ч. 2 ст. 261, ч. 2 ст. 278 АПК РФ), оставление указанных жалоб без движения (ст. ст. 263, 280 АПК РФ), их возвращение (ст. ст.

264, 281 АПК РФ) и пр.). При пересмотре судебных актов в надзорном порядке судья Высшего Арбитражного Суда РФ единолично решает вопрос о принятии заявления или представления к производству и истребовании дела из арбитражного суда (ч. 2 ст. 293 и ч. ч. 1, 4 ст. 295 АПК РФ), о возвращении заявления или представления (ст.

296 АПК РФ).

6.  Если в силу АПК 2002 г. судье предоставлено право единолично рассматривать дело или совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени арбитражного суда (ч. 5 ст. 17 АПК РФ). Так, при коллегиальном рассмотрении дела судья единолично осуществляет подготовку дела и действует при этом от имени арбитражного суда.

Последняя >>

Источник: http://uristinfo.net/arbitrazhnoe-protsesualnoe-pravo/71-kommentarij-arbitrazhnyj-protsessualnyj-kodeks-rf/1491-glava-2-sostav-arbitrazhnogo-suda.html

Заседатель арбитражный

лицо, привлекаемое к разбирательству дел в арбитражных судах первой инстанции. Им может быть тот, кто обладает специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кандидатуры 3. а.

включаются в списки, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Из этих списков и отбираются те заседатели, которые принимают участие в разбирательстве конкретных дел. При принятии решений 3. а.

пользуются равными правами с профессиональными судьями. (К. Г.)

Источник: Энциклопедический словарь конституционного права

граждане Российской Федерации, наделенные в порядке, установленном Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ», полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражными заседателями могут быть: а) граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией; б) имеющие высшее профессиональное образование; в) имеющие стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Источник: Большой юридический словарь

непрофессиональный судья, участвующий в разбирательстве дела в арбитражном суде. А.з. могут быть только лица, обладающие специальными знаниями и опытом работы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Участие А.з.

в арбитражном суде предусмотрено Федеральным конституционным законом «О судебной системе в Российской Федерации» 1996, согласно которому участие А.з. в осуществлении правосудия является их гражданским долгом. Требования к А.з. должны устанавливаться федеральным законом. Институт А.з.

первоначально был введен в порядке эксперимента Федеральным законом «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» 1995.

Обратите внимание

Для реализации указанного Закона Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в 1996 утвердил Положение об эксперименте по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, перечень арбитражных судов, в которых проводился эксперимент, и список А.з. Это Положение действует в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 1997. Согласно Положению А.з.

могут быть лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее образование. А.з. участвуют в разбирательстве дел в суде первой инстанции. Если дело подлежит рассмотрению единолично судьей, то в разбирательстве участвует профессиональный судья (председательствующий) и два А.з.

В случае, когда дело подлежит коллегиальному рассмотрению, в состав суда входят три профессиональных судьи (один из которых председательствующий) и два А.з. Перечень дел с участием А.з. определялся председателем арбитражного суда с соблюдением условий, предусмотренных Положением об эксперименте.

В указанный перечень рекомендовано включать споры, возникающие из гражданских правоотношений и связанные с применением банковского законодательства, законодательства о ценных бумагах, международного частного права, законодательства о перевозках и другие экономические споры (в т.ч.

с участием индивидуальных предпринимателей), для разрешения которых требуются знания и опыт квалифицированных специалистов в той или иной сфере предпринимательской деятельности. Не могут рассматриваться с участием А.з. дела о несостоятельности (банкротстве), дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Рассмотрение дел с участием А.з.

допускается на основании письменного заявления хотя бы одной из сторон, сделанного до начала судебного разбирательства, или предложения судьи. Стороны вправе предложить кандидатуры А.з. из утвержденного списка. Рассмотрение таких дел производится по правилам АПК РФ. Если решение, вынесенное арбитражным судом с участием А.з.

, отменено кассационной или надзорной инстанцией и дело направлено на новое рассмотрение, вопрос об участии А.з. при повторном рассмотрении дела должен решаться заново. В числе арбитражных судов, в которых проводился эксперимент по рассмотрению дел с привлечением А.з., суды Московской области и г.г. Москвы, Санкт- Петербурга, Ленинградской, Брянской, Курганской, Саратовской областей, Приморского края, Удмуртской республики, Республики Хакасия. Установленный для проведения данного эксперимента срок истек в 1999. В информационном письме от 9 ноября 1999 «О результатах проведения эксперимента по рассмотрению дел с участием арбитражных заседателей», направленном арбитражным судам, Высший Арбитражный Суд РФ признал итоги эксперимента положительными. А з . продолжают участвовать в разбирательстве арбитражных дел уже на основе вышеназванного Конституционного федерального закона. Т.Е. Абова

Источник: Юридическая энциклопедия

Источник: http://determiner.ru/termin/zasedatel-arbitrazhnyi.html

Ссылка на основную публикацию