Рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде и порядок реализации процедуры

Рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)

Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде осуществляется по правилам, установленным Законом о несостоятельности и АПК РФ. Наравне с общими положениями этих нормативно-правовых актов применяются специальные – Глава 8 АПК и Глава III указанного закона.

Общие правила судопроизводства по делам о банкротстве

Дела о банкротстве – исключительная подсудность арбитражного суда независимо от состава участников.

Другие суды, в том числе третейские, не могут рассматривать никакие вопросы, связанные с банкротством. На это законом предусмотрен специальный запрет.

Территориальная подсудность определяется местом нахождения (регистрации) должника. Первая судебная инстанция – арбитражные суды субъекта федерации.

Обратите внимание

Отдельно стоит отметить, что банкротство физических лиц через арбитражный суд осуществляется вне зависимости от статуса кредиторов, их особенностей и специфики долгов. Рядовые граждане в этом отношении приравнены к организациям и ИП, а дела о банкротстве физических лиц – к экономическим спорам, подсудным арбитражным судам.

Участники разбирательства:

  • Должники и кредиторы (конкурсные кредиторы) – юридические лица, ИП, физические лица.
  • Арбитражный управляющий в статусе временного, административного, внешнего, конкурсного управляющего (по делам о банкротстве юрлиц) либо в статусе финансового управляющего по делам о несостоятельности ИП и граждан.
  • Уполномоченные органы и органы исполнительной власти в лице своих представителей – фактически это кредиторы по денежным обязанностям должников, то есть органы ФНС (долги по налогам), ПФР (долги по страховым взносам) и т.п.
  • Лицо (лица), представившее обеспечение в ходе процедуры финансового оздоровления, введенной в отношении юридического лица.
  • Представители работников должника, собственников его имущества (учредителей, участников, акционеров), собрания кредиторов.
  • Представители должников и кредиторов (юристы, адвокаты, другие представители).
  • Иные лица, участие которых предусмотрено или допускается Законом о банкротстве и (или) АПК РФ. К таковым относятся свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, третьи лица, супруг должника, законные представители и другие лица.

Основания для разбирательства:

  1. Признаки банкротства или предвидение банкротства – необходимые и достаточные в соответствии с Законом о банкротстве условия для начала процесса признания должника несостоятельным.
  2. Заявление должника или кредитора, работников должника, уполномоченного органа, а также документы-приложения к заявлению, подтверждающие его и обосновывающие необходимость введения процедуры банкротства.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

или по телефону:

  • Москва и область: +7-499-350-97-04
  • Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91
  • Федеральный: +7-800-511-69-34

Порядок и процедуры

Порядок банкротства не является единым для всех должников. Закон о банкротстве предусматривает три основных категории дел:

  1. в отношении юридических лиц;
  2. в отношении граждан (физических лиц);
  3. в отношении индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, специальный порядок предусмотрен для отдельных категорий должников – финансовых организаций (в частности, кредитных, страховых компаний), застройщиков, стратегических предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других.

Наряду с полной процедурой банкротства в отдельных случаях действует упрощенный порядок. Он касается банкротства ликвидируемого или отсутствующего должника, ипотечного агента и специализированного общества.

Рассмотрение дела в каждом случае – индивидуальный судебный процесс. Для юридических лиц предусматриваются пять возможных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Организация-должник может пройти их все, а может – только одну или несколько.

Для банкротства физических лиц и предпринимателей установлены три возможные процедуры: реструктуризация, реализация имущества и мировое соглашение. Как правило, граждане проходят одну или две процедуры, и крайне редко приходится прибегать ко всем трем.

Разбирательство по делам о банкротстве

Особенности разбирательств:

  • В отношении всех дел о банкротстве действует общий порядок разбирательства, за исключением случаев, когда Законом о банкротстве предусмотрено иное.
  • По общему правилу, заявление принимается судом, если соблюдены два условия: долг составляет 300 тысяч рублей (для юрлиц) или 500 тысяч рублей (для граждан, ИП), а просрочка по нему – 3 и более месяца. Из этого правила есть много исключений. Основные – ситуации предвидения банкротства, когда размер долга не имеет значения, и отдельные категории должников, для которых установлены другие размеры задолженности и длительности просрочки.
  • Заявление подается в письменной форме, с приложением пакета документов, перечень которых указан в ст. 38 или ст. 40 Закона о банкротстве. Заявление должно отвечать требованиям АПК РФ и ст. 37, ст. 39 и ст. 41 Закона – в зависимости от статуса заявителя.
  • Должник подает заявление, если для этого установлена обязанность, или реализуя свое право на обращение в суд. Заявление подписывается лично должником, руководителем организации или уполномоченным представителем должника.
  • Заявление кредиторов – их право. Вместе с заявлением кредитор вправе подать ходатайство о принятии мер обеспечения. Ходатайство рассматривается в течение суток.
  • Копии заявления направляются инициатором разбирательства кредиторам или должнику.
  • В течение 5 дней суд выносит решение (определение) о принятии заявления. Определение направляется должнику, кредиторам, в налоговый орган, где должник состоит на учете, СРО арбитражных управляющих и в другие необходимые инстанции. Если заявитель – кредитор, должник вправе в течение 10 дней после принятия судом заявления представить свой отзыв.
  • При наличии оснований (ст.43, ст.44 Закона) суд отказывает в принятии заявления или оставляет его без движения, возвращая заявителю для устранения нарушений.
  • Через 15, но не позднее 30 дней после вынесения решения о принятии заявления суд рассматривает вопрос его обоснованности. Для этого проводится отдельное заседание, по результатам которого принимается решение о введении наблюдения (заявление обоснованно), оставлении заявления без рассмотрения (заявление необоснованно либо есть препятствия для начала дела о банкротстве) или о прекращении производства (нет оснований для начала дела о банкротстве, долг погашен, требование кредитора признано необоснованным).
  • Наблюдение – начальная процедура по делам о банкротстве юрлиц. При вынесении определения о введении наблюдения суд утверждает временного управляющего, определенного в порядке ст. 45 Закона о банкротстве.
  • Срок рассмотрения дела – 7 месяцев с даты поступления заявления. Период охватывает наблюдение, но не включает другие возможные процедуры. В этот срок судом должно быть принято решение о признании должника банкротом, об отказе в признании банкротом, о введении финансового оздоровления, внешнего управления, о прекращении производства или об утверждении мирового соглашения.
  • Вынесенные судом решения заинтересованные стороны вправе обжаловать в общем порядке обжалования, предусмотренном АПК РФ.

Ход судебного разбирательства

Ход разбирательства зависит от индивидуальных особенностей дела, но в целом выглядит следующим образом:

  1. Подача заявления и его рассмотрение – начало судебного разбирательства.
  2. Принятие судом решения по итогам рассмотрения заявления и его обоснованности. Это может быть начало первой процедуры (наблюдение или конкурсное производство – для юрлиц, реструктуризация или реализация имущества – для граждан и ИП) либо блокирование дальнейшего движения дела (признание заявления необоснованным, прекращение дела).
  3. Обжалование судебного решения, если необходимо.
  4. Исполнение судебного решения, в том числе начало введенной процедуры банкротства и осуществление в ее рамках установленных законом мероприятий.
  5. Завершение введенной процедуры, рассмотрение ее итогов и принятие судом решения о дальнейшем ходе процесса – введение другой процедуры, прекращение дела, признание банкротом и (или) другие действия.

Само судебное разбирательство – это рассмотрение судом определенных вопросов и принятие по ним решений.

Конкретные мероприятия, проводимые в рамках той или иной процедуры банкротства – вне разбирательства, за исключением принятия судом решений об их начале и по итогам завершения.

Большая часть процесса – это исполнение судебных решений, а его ход определяют результаты исполнения. Именно поэтому сам судебный процесс (заседания), как правило, не занимает много времени.

Основной срок банкротства, который порой достигает 1,5-2 года и более, приходится на разные процедуры – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство (юрлица) или реструктуризацию и (или) реализацию имущества (граждане). Здесь ключевая роль принадлежит арбитражному управляющему, от которого и зависит ход банкротства.

Функции суда в делах о ба​нкротстве

Арбитражный суд в процедуре банкротства контролирует ход судебного процесса и принимает процессуальные решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом о банкротстве и АПК РФ. Роль суда в делах о банкротстве значительна, но не является главной, в отличие от ключевых участников процедур – должника, кредиторов, их представителей и арбитражного управляющего.

Основные функции суда проявляются на стадии принятия и рассмотрения заявления должника или кредитора. Он принимает решения о принятии заявления, его обоснованности, утверждении кандидатуры арбитражного управляющего и начале определенной процедуры банкротства. Кроме того, суд рассматривает ходатайства участников процесса и принимает по ним решения.

Назначенные процедуры реализуются без суда – это исполнение судебных решений.

Но в компетенции суда – рассмотрение жалоб и ходатайств заинтересованных лиц, споров между участниками процесса, отчетов управляющего, принятие решения о введении, если необходимо, другой процедуры банкротства.

Отнесено к компетенции суда и утверждение мирового соглашения должника и кредиторов, несмотря на то, что это – добровольная сделка. Мировое соглашение ведет к прекращению производства по делу, о чем решение, опять же, принимается судом.

Отдельная компетенция арбитражного суда – рассмотрение заявлений о признании сделок должника недействительными. Такие заявления подаются в рамках дела о банкротстве и подлежат рассмотрению в ходе специально организованного судебного заседания.

По сути, проводится самостоятельное разбирательство, предметом которого является только один вопрос – действительность/недействительность сделки (сделок). Эти судебные процессы схожи с аналогичными спорами, которые разрешаются арбитражными судами вне процедуры банкротства.

Но здесь применяются не только нормы АПК РФ, но и положения Закона о банкротстве, регулирующие порядок оспаривания сделок должника, а принятые судом решения влияют на ход дела о банкротстве и проводимые в его рамках процедуры.

Другие функции суда – рассмотрение вопросов:

  • о привлечении к субсидиарной ответственности;
  • о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о банкротстве;
  • о взыскании убытков при банкротстве;
  • об утверждении соглашений, связанных с привлечением к ответственности;
  • об отстранении управляющего, его замене;
  • об исключении имущества из конкурсной массы, о разделе спорного имущества.

В рамках разбирательства по делам о несостоятельности арбитражный суд вправе рассматривать и другие споры участников процесса. Главный критерий отнесения таких споров к компетенции суда – влияние на рассмотрение дела о банкротстве.

Арбитражный суд ставит финальный аккорд в деле о банкротстве – завершает конкурсное производство (реализацию имущества) или прекращает производство в связи с погашением долгов или заключением мирового соглашения.

Источник: http://law03.ru/finance/article/rassmotrenie-del-o-bankrotstve-v-arbitrazhnom-sude

Банкротство как предмет юридического регулирования Введение

Подобный материал:

  • Понятие и принципы российского гражданского права, 14.24kb.
  • Вопросы к экзамену по международному праву для студентов 5 курса юридического факультета, 26.97kb.
  • 1. Соотношение, взаимосвязи и единство предмета и метода юридического познания Основные, 5514.7kb.
  • План диссертации: Введение. Глава Понятие и сущность юридического лица. Эволюция юридического, 6715.72kb.
  • Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического лица, 7.13kb.
  • Введение. Предмет социологии коммуникации, 3728.94kb.
  • Введение 1 Предпринимательство и предприятие, 259.79kb.
  • План: Введение. Сущность юридического лица. Основы создания юридического лица, а также, 257.61kb.
  • Программа курса лекционный курс языкознание как наука и «Введение в языкознание» как, 1533.82kb.
  • Лекция Основные процедуры банкротства предприятия, 82.41kb.
Читайте также:  Землеустроительная экспертиза и ее функции в судебном производстве

^ 2.

Порядок рассмотрения дела о банкротстве в Арбитражном суде Процессуальную основу рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве составляют Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Нормы АПК составляют процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве, являясь общими, принципиальными по характеру. Нормы закона о несостоятельности (банкротстве) носят особенный характер и применяются арбитражными судами в дополнение к нормам АПК с учетом специфики дел.

Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом можно условно подразделить на две стадии: разбирательство дела в арбитражном суде и процедура банкротства.

Важно

Первая стадия представляет собой собственно арбитражный процесс, начинающийся с подачи заявления о признании должника банкротом и заканчивающийся вынесением судебного акта (решения, определения), которым устанавливается юридический факт — несостоятельность или состоятельность должника. Как и предыдущий закон, Закон о несостоятельности (банкротстве) 1998 г.

предусматривает, что споры по делам о несостоятельности рассматриваются арбитражными судами (ст.28). Задачей второй стадии – процедуры банкротства (конкурсного производства, внешнего управления, мирового соглашения) – является реализация судебного акта.

На второй стадии на первый план при решении задач судопроизводства выступает арбитражный управляющий, осуществляющий свою деятельность под контролем арбитражного суда. В статье 29 закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена подведомственность дел арбитражному суду. Что касается подсудности, то данное правило определяющее, что дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по месту нахождения должника, сформулировано в указанной статье как исключительная подсудность, и не позволяет изменить ее по выбору заявителя или соглашению сторон. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом только коллегиально (ст. 14 АПК).

^ 2.1. Подача заявления кредитором

Для подачи заявления в арбитражный суд необходимо наличие двух признаков: во-первых — требование к должнику – юридическому лицу должно в совокупности составлять не менее пятисот минимальных размеров оплаты труда; во-вторых, – указанные требования не погашены в течение трех месяцев (пункт 2 статьи 29 закона).

Отсутствие какого-либо из указанных признаков является основанием отказа в принятии заявления о признании должником банкротом (ст.42). Особенностью данного процесса является то, что в нем отсутствуют истец, а есть заявитель, впрочем, нет и ответчика. Заявление о признании несостоятельным может быть подано как кредитором, так и самим должником.

В зависимости от того, кто подает заявление, закон устанавливает различный порядок его оформления и содержания. Так, при подачи заявления самим должником закон устанавливает следующие правила: Заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно должно быть подписано руководителем должника – юридического лица или лицом, его заменяющим.

Необходимыми реквизитами указанного документа являются: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявляемых к бесспорному (безакцептному) списанию; сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов. Данный перечень является не исчерпывающим, в заявлении могут быть указанны и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела (статья 33 закона). Здесь стоит обратить внимание на то факт, что подписание заявление производится только руководителем должника или его заместителем. В отличие от правила, предусмотренного в АПК, когда право на подписание искового заявления может быть передано представителю, статья 33 закона о банкротстве не допускает такую передачу полномочий. Должник обязан направить копии заявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле (статья 33). Перечень документов, которые должны быть приложены, содержится в статьях 34 закона и 104 Арбитражном процессуальном кодексе РФ и является исчерпывающим. Порядок и содержания заявления, подаваемого кредитором, регулируется статьями 35-37 закона. Заявление, так же как и в случае подачи заявления должником, подается в письменной форме, но отличительной особенностью является то, что данное заявление может быть подписано не только руководителем кредитора – юридического лица, но и его представителем (статья 35). В нем должна быть указана следующая информация: наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; наименование должника и его почтовый адрес; наименование кредитора и его почтовый адрес; размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов и пени); обязательство должника перед кредитором, из которых возникло требование, а также срок его исполнения; доказательство обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса; доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора; перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов. В тех случаях, когда требования кредитора к должнику основаны на различных обязательствах должника, они могут быть объединены. Также в одном заявлении могут быть объединены требования нескольких кредиторов. Прилагаемые к заявлению документы подразделяются на два вида. Первый – те, которые предусмотрены статей 64 АПК и второй – документы, названные в законе о банкротстве. В отличие от предыдущего закона настоящий не предусматривает обязательный досудебный претензионный порядок урегулирования спора, поэтому пункт 3 статьи 104 АПК не применяется. Заявление кредитора – Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст.38), налогового или иного уполномоченного органа (ст. 39), прокурора (ст.40), должны отвечать требованиям предъявляемым к заявлению кредитора. Поскольку разбирательство дел о несостоятельности существенно отличается от дел по экономическим спора, то при подачи заявления стоит руководствоваться нормами закона «О несостоятельности (банкротстве)». Для обращения в арбитражный суд необходимо уплатить государственную пошлину. В соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. в редакции Федерального закона от 19 июля 1997 г.№ 105-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине» заявление о признании предприятия банкротом оплачивается государственной пошлиной в размере 20 минимальных размеров оплаты труда. В случае не выполнения при подачи заявления, как кредитором, так и должником, требований, предусмотренных статьями 32-40 закона о банкротстве арбитражный суд возвращает заявление. «В статье не содержится конкретных условий для принятия заявления о признании должника банкротом. Имеется лишь указание общего характера о необходимости соблюдения требований, предусмотренных АПК и законом». При соблюдении всех необходимых требований и отсутствия оснований для отказа в принятии или возвращения заявления, судья единолично, не позднее трех дней, выносит определении о принятии. В определении при введении наблюдения указывается о назначении временного управляющего из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии таких предложений – из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих; меры по обеспечению требований кредиторов.

^ 2.2. Меры по обеспечению требований кредиторов

Одной из новелл нового закона о банкротстве является статья 44 «Меры по обеспечению требований кредиторов».

Совет

Арбитражный суд принимает меры по обеспечению требований кредиторов предусмотренные статьей 76 АПК: наложение ареста на имущество или денежные средства; запрещение совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия; приостановление взыскания по исполнительному документу; приостановление реализации имущества. Помимо этих мер закон 1998 г.

расширил перечень мер по обеспечению требований кредиторов, включив дополнительные меры. Так, арбитражный суд может запретить совершать без согласия арбитражного управляющего определенные сделки. Пункт 2 статьи 58 закона указывается перечень сделок, которые органы управления вправе совершать только с согласия временного управляющего.

При этом суд должен указать характер сделок или сумму сделок, для совершения которых требуется согласие временного управляющего. Одной из мер по обеспечению требований кредиторов является право суда обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество должника на хранение третьим лицам.

В отличие от статьи 76 АПК, статья 44 закона содержит открытый перечень мер, направленных на обеспечение требований кредиторов. Вышеперечисленные меры, принимаются на любой стадии арбитражного процесса, только по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, по собственной инициативе суда принятие меры не допускается.

Решение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после поступления заявления (статья 75 АПК).

Предусматривается срок действия назначенных арбитражным судом мер по обеспечению требований кредиторов, при этом не требуется вынесения определения об их отмене: — до введения следующей процедуры банкротства (внешнее управление, конкурсное производство); — до момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения; — до момента принятия решения об отказе в признании должника банкротом. При отсутствии оснований предполагать, что имущество должника будет использовано в ущерб интересам кредиторов и при наличии ходатайства об отмене принятых мер, суд вправе отменить обеспечение требований. При исследовании вопроса о разбирательстве дел о банкротстве стоит обратить внимание на тот факт что закон, в отличие от АПК, содержит обязанность должника в пятидневный срок со дня получения определения о принятии заявления направить отзыв на заявление кредитора. Помимо этого должник обязан уведомить всех кредиторов, не указанных в заявлении, о возбуждении в отношении него дела о банкротстве.

^ 2.3. Подготовка дела к судебному разбирательству и его рассмотрение

Подготовка дела к судебному разбирательству состоит из двух этапов. «Прежде всего, судья производит действия, предусмотренные в статье 112 АПК, которые могут иметь место в деле о банкротстве, имея в виду, что это – не экономический спор. Так, в деле о банкротстве нет истцов и ответчиков, не участвуют третьи лица, поэтому пункт 1 не применяется.

Остальные действия, предусмотренные в статье 112 могут совершаться, однако вместо принятия мер по обеспечению иска судья принимает меры по обеспечению требований кредиторов, вправе по собственной инициативе назначить экспертизу».

Обратите внимание

Затем, при наличии возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов арбитражный суд проверяет обоснованность возражений должника. Заседание суда для решения указанного вопроса проводится в срок не позднее одного месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве.

Читайте также:  Правовая экспертиза давности написания документов и порядок ее использования в суде

В отличие от предварительной подготовки дела, проверка обоснованности возражений должника производится в коллегиальном составе. При коллегиальном рассмотрении дела в состав арбитражного суда должно входить трое или другое нечетное число судей. К новому в законодательстве можно отнести введение двух категорий лиц, привлекаемых к разбирательству дел.

Первая – «лица, участвующие в деле о банкротстве». К ним относятся: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы; прокурор; государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению; иные лица в случаях, предусмотренных законом.

Вторая категория – «лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве»: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия; иные лица в случаях, предусмотренных законом.

«…вызывает возражения незавершенность градации этих лиц, перечень является открытым, что неизбежно породнит некоторые трудности и споры при отнесении причастных к банкротству лиц к той или иной категории». Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в течение трех месяцев (ст. 47).

Исходя из смысла статей 47 и 48 в указанный срок должно быть принято одно из следующих решений: о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об отказе в признании должника банкротом; определение о введении внешнего управления; определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Решение о признании должника банкротом подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено судом. Сообщение о признании должника банкротом публикуется арбитражным судом, принявшим такое решение, в «Вестнике Высшего Арбитражного суда» и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению за счет имущества должника, а при его отсутствии за счет средств кредиторов. Поскольку закон не содержит четко указания о содержании публикации для арбитражного суда, вероятнее всего, это должно быть просто сообщение о признании должника банкротом.

2.4. Наблюдение

Источник: http://geum.ru/next/art-70742.leaf-3.php

Рассмотрение дел о несостоятельности в арбитражном суде

Процедура рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде проводится по правилам процессуального кодекса с учетом положений специального закона. Заседания проводятся по месту регистрации организации-должника или по месту жительства гражданина.

По закону несостоятельным считается лицо, неспособное выполнить финансовые обязательства перед заимодателями или организациями, занимающимися сбором обязательных платежей.

Определение факта несостоятельности влечет применение особых норм дальнейшего функционирования участника экономического оборота.

Исковое заявление в арбитражный суд на банкротство

Исковое заявление в арбитражный суд на банкротство подается любой из заинтересованных сторон:

  • Должником.
  • Бывшим или реальным работником должника.
  • Уполномоченным органом (органом самоуправления, налоговой инспекцией).
  • Кредитором.

Заявление должника подписывается самим физическим лицом, руководителем либо уполномоченным лицом (по доверенности или по учредительным документам).

Обязательные пункты в заявлении о несостоятельности должника:

  • Наименование суда.
  • Сумма требований (в неоспариваемом заявителем размере).
  • Суммы иных задолженностей.
  • Обоснование несостоятельности.
  • Сведения о предъявленных исках.
  • Сведения об имуществе.
  • Номера счетов с указанием адресов кредитных организаций.

Должник отправляет копии заявления уполномоченным организациям, конкурсным лицам и иным сторонам судебного разбирательства.

Заявление физического лица-кредитора или работника подписывается подавшим иск лицом. Заявление в арбитражный суд юридического лица-кредитора подписывается уполномоченным доверенностью представителем или руководителем компании-кредитора. Заявление, поданное представителем уполномоченного органа, должно соответствовать правилам, предусмотренным для кредиторского иска.

Обязательные пункты в заявлении о банкротстве в арбитражный суд кредитора:

  • Наименование арбитражного суда.
  • Регистрационные данные компании либо наименование и адрес гражданина-должника.
  • Размер требований.
  • Обязательства и доказательства возникших обязательств.
  • Предложение управляющего.

Работники или кредиторы могут объединять свои требования и подавать одно заявление.

Документы

К перечисленным в процессуальном кодексе документам и заявлению на банкротство в арбитражный суд должны прилагаться:

  • Подтверждения присутствия задолженности.
  • Доказательства невозможности удовлетворения имущественных исков.
  • Основания наличия долга.

При наличии прилагаются:

  • Учредительные документы компании.
  • Перечень кредиторов.
  • Бухгалтерский баланс.
  • Протоколы собрания учредителей или работников.
  • Отчет оценщика.

К кредиторскому заявлению прилагаются:

  • Подтверждения наличия обязательств и задолженности по указанным обязательствам.
  • Подтверждения размера задолженности.
  • Доверенность в том случае, если заявление подписано представителем заимодателя.

Дополнительно к заявлению уполномоченной организации могут прилагаться:

  • Неисполненные (частично неисполненные) решения о взыскании долга.
  • Подтверждения наличия долгов.

Ход процедуры банкротства в арбитражном суде

Процедура банкротства в арбитражном суде подчиняется двум нормативным актам: процессуальному кодексу и специальному закону, поэтому она представляет собой слияние традиционного арбитражного процесса со специфическими процедурами.

Этапы традиционного процесса:

  1. Возбуждение дела.
  2. Подготовка к разбирательству.
  3. Рассмотрение по существу.
  4. Вынесение определения.
  5. Возможное опротестование.

Исполнение принятых актов здесь является особым этапом, не включенным в арбитражный процесс. Иначе складывается ситуация при рассмотрении дел о несостоятельности: процедура, которая по сути является исполнительным производством, включается в арбитражный процесс.

Стадии процедуры банкротства в арбитражном суде:

  • Разбирательство. Перечисленные выше пять пунктов можно включить в первую стадию рассмотрения банкротного дела.
  • Процедура банкротства юридического или физического лица. Основная задача этого этапа — практическая реализация решений суда. Целью является разрешение экономического конфликта, возникшего вследствие невыполнения должником обязательств перед заимодателями и уполномоченными организациями. В данной ситуации суд выполняет руководящие, надзорные и судебные функции.

Процедура принятия решения о несостоятельности находится в компетенции арбитражного суда. Подобные вопросы не могут решаться третейскими и «общими» судами. По закону судебный акт выносится судьей единолично, без присутствия арбитражных заседателей. Исключение — случаи коллегиального рассмотрения, включенные в 17 статью арбитражного кодекса.

Постановление арбитража о несостоятельности

Определение о принятии иска к рассмотрению выносится на заседании арбитражного суда. Законом предусмотрены следующие ситуации:

  1. О признании заявления обоснованным. Постановление выносится, если на день заседания не удовлетворено требование кредиторов к должнику либо заявление должника отвечает требованиям закона. После принятия постановления начинается процедура наблюдения.
  2. Отказ в рассмотрении. Постановление об отказе принимается, если отсутствует подтверждение материальных претензий или требование заявителя удовлетворено.
  3. О прекращении дела. Постановление выносится в том случае, если ко дню заседания имущественный конфликт разрешен, при отсутствии иных, кроме заявителя, кредиторов.

По рассмотрению дела арбитражным судом принимается одно из решений:

Решение арбитражного суда о банкротстве

Форма судебного акта должна соответствовать указанным в процессуальном кодексе правилам. Стандартная форма решения арбитражного суда о банкротсве должника содержит:

  • Признание факта несостоятельности.
  • Сведения об открытии конкурсного производства.
  • Информацию об избранном управляющем с указанием его паспортных данных.

Если ведется дело о несостоятельности индивидуального предпринимателя, в документе должны присутствовать сведения об утрате лицом регистрации.

Случается так, что арбитражный суд отказывается от установления факта несостоятельности. Отказ может последовать в следующих ситуациях:

  • Отсутствие признаков банкротства, то есть наличие у заемщика средств и собственности, достаточных для удовлетворения имущественных претензий.
  • Погашение задолженности до того дня, когда принимается определение.
  • Фальсификация банкротства с целью невыплаты долга.

Отказ имеет определенные последствия: прекращение процедуры наблюдения и мероприятий, направленных на равнозначное обеспечение исков кредиторов.

По решению арбитражного суда возможно предоставление отсрочки по выплатам кредиторам. Максимальный срок отсрочки — 3 месяца с момента получения арбитражным органом иска о признании банкротства. Отсрочка может быть предоставлена в случае, если суд получит информацию о возможности должника погасить задолженность в течение указанных трех месяцев.

Сроки рассмотрения дела о несостоятельности

Законом не установлен общий срок всей процедуры банкротства. Указаны лишь сроки определенных этапов, с возможностью ходатайства о продлении.

Определение о признании (или непризнании) факта несостоятельности выносится в течение 7 месяцев после получения арбитражным судом иска. После составления судебного акта процедура продолжается в следующей стадии — начинается конкурсное производство.

Срок производства — один год. По закону заинтересованные стороны могут ходатайствовать о продлении годичного периода еще на 6 месяцев.

Обжалование определения

Законом определен перечень подлежащих обжалованию определений арбитражным судом о банкротстве:

В период конкурсного производства арбитражный суд выносит ряд постановлений, которые также подлежат обжалованию. Заинтересованная сторона может опротестовать решение о прерывании или продлении процедуры, о назначении или снятии с должности управляющего, об окончании процедуры.

Важно

Право на опротестование имеют все заинтересованные стороны, имеющие отношение к делу.

Существует определенный порядок подачи жалоб и апелляций. Обжаловать определение арбитражного суда можно в ходе апелляционного процесса. В свою очередь, акт апелляционного суда опротестовывается в кассационной инстанции. Пройти «мимо» инстанции нельзя: кассационный суд не примет жалобу, поданную в обход апелляционного суда.

Сроки обжалования определения о банкротстве арбитражного суда

Определение о банкротстве арбитражным судом можно классифицировать по срокам их обжалования. Определения об отказе в рассмотрении и о прекращении производства опротестовываются по общим правилам процессуального кодекса (месяц для апелляции и два месяца для кассации).

По общим правилам подаются жалобы, касающиеся следующих вопросов:

  1. Прекращение производства.
  2. Отказ от рассмотрения.
  3. Начало внешнего управления.
  4. Меры по финансовому оздоровлению.

Акт о мировом соглашении обжалуется в особом порядке: срок кассационной жалобы составляет один месяц.

По закону, вопросы, касающиеся дела о несостоятельности, могут быть оспорены до внесения данных в ЕГРЮЛ. Необходимо учитывать, что конкурсный управляющий представляет данные о завершении производства в срок от 30 до 60 дней с момента получения соответствующего решения суда. В ЕГРЮЛ данные вносятся не позднее 5 дней после получения данных от конкурсного управляющего.

Источник: https://bankrotstvoved.ru/arbitrazhnyi-sud

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде

содержание   ..  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  ..

Понятие несостоятельности.

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Основными правовыми целями банкротства как института гражданского права являются:

1) производство должником расчетов с кредиторами (либо путем принудительной распродажи имущества должника, либо путем предоставления ему возможности восстановить платежеспособность);

2) при невозможности этого — выведение должника из экономического оборота правовыми способами: путем проводящейся под контролем арбитражного суда ликвидации юридического лица или освобождения от долгов гражданина.

Банкротство — важнейший элемент рыночной экономики.

Во все времена существования экономических, имущественных отношений ряд их участников, по разным объективным и субъективным причинам, не могли или не сумели «вписаться» в виражи экономического оборота: не исполняя принятые ими денежные и иные имущественные обязательства, такие участники создают проблемы не только и даже не столько для себя, сколько для своих партнеров и контрагентов. Неисполнение частью участников оборота имущественных обязательств, в силу глубокой взаимосвязанности экономических отношений, влечет нарушение естественного хода экономического процесса, создает предпосылки для кризиса неплатежей и коллапса экономики как на минимальном (частном), так и на максимальном (публичном) уровне.

Читайте также:  Как, когда и зачем подается ходатайство следователю по уголовному делу

История развития законодательства о банкротстве. В целях предупреждения такого рода ситуаций правовая мысль создала институт банкротства, позволяющий решить проблему неплатежей цивилизованным способом. История законодательства о банкротстве насчитывает несколько столетий, само законодательство и судебная практика его применения постоянно совершенствуются.

Богатую историю имеет и законодательство России о банкротстве. В течение XIX в. были созданы законодательство, судебная практика и научно-прикладной материал, позволяющие говорить о функционировании в стране достаточно эффективной системы банкротства. К сожалению, эволюционный процесс развития этой системы был прерван событиями 1917 г.

Начавшиеся в начале 90-х гг. XX в. в России преобразования, призванные создать рыночную экономику, основанную на правовых принципах, естественным образом привели к необходимости восстановления института банкротства как одного из основных элементов такой экономики. Начиная с 1992 г.

в Российской Федерации последовательно создавалась новая система банкротства, включающая законодательство, судебную систему, научно-практические разработки и другие неотъемлемые компоненты этой системы, такие как: институт арбитражных управляющих, непосредственно осуществляющих процедуры банкротства, и государственные органы, призванные осуществлять надзор за ходом процедур банкротства.

Источник: http://zinref.ru/000_uchebniki/05100sud/002_00_Arbitrazhny_protsess_pod_red_Yarkova_V_V_Uchebnik_2010_-880s/074.htm

Порядок рассмотрения дел о банкротстве — очередь, принцип отбора, критерии

Федеральными законами РФ о несостоятельности № 127 от 1998 г. (в н. р. от 2002 г.) для юридических лиц и № 476 от 2019 г. для физических предусмотрены правила проведения процедуры банкротства. О начале процедуры может добровольно сообщить должник, в другом случае ее принудительно начнет арбитражный суд, на основании заявления кредиторов.

Процедура банкротства юр. лица проводится при участии:

  • должника (руководителя, совета учредителей/участников или собственников);
  • конкурсных кредиторов;
  • уполномоченных органов, налоговой службы;
  • прокурора;
  • арбитражного управляющего;
  • третьих лиц, которые могут выступать финансовыми обеспечителями.

Предпосылки ситуации

Для того чтобы суд возбудил дело о банкротстве, к должнику предъявляются требования, определенные ст. 2 Закона. Невыплачиваемые долги у юридического лица или физического должны быть по денежным обязательствам перед кредиторами и обязательным платежам перед государственными органами.

По закону, дело об объявлении банкротства в арбитражном суде должно быть рассмотрено в течение 7 месяцев, но фактически оно обычно затягивается на 1–2 года.

Причины и доказательства

В части 4 статьи 4 АПК говорится, что для возбуждения процедуры банкротства необходимо обратиться в суд с заявлением, соответствующей формы. Заявление подается должником, его кредиторами, уполномоченными органами или другими заинтересованными лицами по месту, где находится должник.

От имени должника в суд обращается руководитель или уполномоченное лицо от совета учредителей. Если должником является ИП, то он сам или его представитель. Когда должник — физическое лицо, то обращается он сам.

Причины, по которым должник (юридическое лицо) обращается с прошением признать его банкротом:

  • предприятие не может удовлетворить претензии по долговым обязательствам частично или в полном объеме;
  • уполномоченный орган должника принимает решение о ликвидации компании, с этой целью он обращается в суд;
  • собственник имущества принимает решение о ликвидации;
  • взыскание имущества из-за неуплаты долгов приведет к невозможности совершать хозяйственную деятельность;
  • должник неплатежеспособен, наблюдается недостаток имущества;
  • другие, предусмотренные Законом случаи.

Должник обязан представить заявление в течение месяца с момента возникновения кризисной ситуации. Если признаки неплатежеспособности или недостаток имущества возникли на этапе ликвидации, то должнику следует подать заявление в течение 10 дней.

К заявлению должник прилагает соответствующие доказательства:

  • характер неисполненных обязательств, их размеры и сроки исполнения;
  • сообщает об обстоятельствах, которые свидетельствуют о неспособности исполнить финансовые обязательства.

В качестве вещественных доказательств юрлицо-должник может приложить:

  • договора;
  • первичную бухгалтерскую документацию, относящуюся к договорам;
  • решения суда по поводу взыскания кредиторской задолженности, которые еще не вступили в силу;
  • отсрочки по исполнению актов взыскания, разрешенные судом;
  • сведения о поданных на должника исках по взысканию долгов;
  • информацию о стоимости имущества, которое принадлежит должнику;
  • другие данные.

Если взыскание имущества сделает хозяйственную деятельность невозможной, должнику при предъявлении заявления в суд следует указать на неисполненные обязательства и недостаточность имущества, после реализации которого, это можно было бы сделать. Причем это имущество не должно участвовать на тот момент в производстве.

Документальными доказательствами могут стать:

  • постановление суда о взыскании долгов;
  • судебное решение о начале исполнительного производства;
  • данные о стоимости имущества.

Требования к заявке

Закон о банкротстве регламентирует требования, предъявляемые к заявлению, которое подают в суд заинтересованные лица. Оно должно быть оформлено письменно на имя суда, в содержании обязательно указывается размер предъявляемых финансовых обязательств.

Юридические лица указывают в содержании суммы финансовых требований отдельно.

Все они должны быть удовлетворены в очередности, определенной Законом:

  • по кредиторским задолженностям, которые не оспариваются должником;
  • по штрафным санкциям, неустойкам, начисленной пени, если они предъявлены кредиторами;
  • долги по возмещению нанесенного физического ущерба лицам;
  • зарплата, пособия при увольнении;
  • авторские вознаграждения;
  • долги по обязательным платежам.

В заявлении также указывается информация по делам, которые открыты на должника во всех судах. Эти сведения необходимы, потому что по Закону кредиторы могут ходатайствовать о том, чтобы судебные производства были приостановлены. Также в заявлении должник сообщает об имуществе и его стоимости, которое может покрыть судебные расходы по делу о несостоятельности.

Для этого оформляется доверенность согласно порядку, предусмотренному в ст. 50 АПК. Все действия представителя, которые он может совершать в процессе дела о банкротстве, четко оговариваются в доверенности. Также кредитор имеет право указать в заявлении сведения, которые понадобятся суду для разрешения вопроса.

Закон и суд

В отношении Закона о несостоятельности Государственная Дума приняла законопроект, в котором изменены признаки банкротства:

  • сумма задолженности должна составлять не менее 5000 МРОТ;
  • период просроченных платежей – 6 месяцев.

Если один из признаков несостоятельности не наблюдается, арбитражный суд не должен принимать заявление.

Теперь в процедуре банкротства могут принимать участие представители от собственника имущества и работников должника, лица, являющиеся свидетелями, эксперты, переводчики, любые граждане, которым предоставлены соответствующие полномочия. Основанием для начала процедуры по-прежнему остается заявление, оно рассматривается судьей в течение 3 дней.

Арбитражный суд обладает полномочиями принятия мер для удовлетворения претензий кредиторов, сохранения имущества.

С этой целью он может:

  • наложить арест на денежные средства и имущество;
  • запретить должнику совершать некоторые действия;
  • запретить третьим лицам совершать действия относительно предмета споров;
  • приостановить взыскания, которые считаются бесспорными;
  • приостановить реализацию имущества, если оно освобождено из-под ареста.

Для обеспечения претензий кредиторов Закон также предусматривает определенные действия в отношении должника. Без разрешения временного и арбитражного управляющих ему запрещается совершать разного рода сделки, связанные с имуществом, ценностями, уступкой требований и другими вещами.

Суд имеет право отказать в признании должника несостоятельным, если:

  • будут отсутствовать признаки банкротства;
  • претензии кредиторов удовлетворены до объявления предприятия банкротом;
  • выявлены факты фиктивного банкротства.

Несмотря на то что признаки банкротства будут очевидны, суд может дать должнику шанс и отложить рассмотрение дела на 5 месяцев. Если у должника восстановится платежеспособность, дело закроется.

Установленный порядок рассмотрения дел о банкротстве

Статьи с 32 по 61 Закона о несостоятельности оглашают порядок рассмотрения дел о банкротстве в суде.

Процедура может быть разделена на следующие этапы:

  1. На основании заявления от лица, которое имеет право его подавать, возбуждается дело о банкротстве.
  2. На предварительной стадии стороны готовятся к процессу.
  3. Выносится приговор.
  4. Суд рассматривает поданные апелляции, пересматривает свои постановления.
  5. Судебное решение приводится в действие, это не является частью работы арбитражного суда, но связано с ним напрямую.

Для участия в процедуре представителей сторон, они обязаны суду предъявить доверенности, в которых оговариваются их полномочия.

Особенности процедуры

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом, особенности процесса вытекают из каждой отдельно взятой ситуации, связанной с должником и кредиторами:

  • дела рассматривает коллегия судей;
  • арбитражные заседатели не имеют права принимать участия в рассмотрении;
  • третейские суды не имеют прав на рассмотрение подобных дел;
  • после вынесения решения апелляция может быть подана в течение 10 дней, срок может быть продлен до 2 недель, если постановление выходит за рамки требований Арбитражного кодекса.

Череда этапов

Статья 52 Закона позволяет суду принять одно из семи решений:

  • Признать банкротство должника и начать конкурсное производство, если будут установлены признаки несостоятельности.
  • Отказать заявителю, если признаки несостоятельности отсутствуют или выявлены факты фиктивности банкротства, тогда все ограничения, которые были введены с началом этапа наблюдения, снимаются.
  • Начать финансовое оздоровление предприятия.
  • Начать внешнее управление.
  • Прекратить производство, основанием служит ст. 57, если:
    1. Во время процедуры оздоровления платежеспособность восстановилась.
    2. Во время внешнего управления восстановилась платежеспособность.
    3. Было заключено мировое соглашение между сторонами.
    4. Во время наблюдения было установлено, что претензии заявителя необоснованны.
    5. Кредиторы отказались от своих финансовых претензий или сняли требование объявить должника банкротом.
    6. Претензии кредиторов были удовлетворены.
    7. У должника отсутствуют средства на судебные издержки.
    8. Конкурсное производство завершилось.
  • Оставить заявление без рассмотрения можно на основании ст. 148 Арбитражно-процессуального кодекса, если:
    1. Уже возбуждено дело о несостоятельности этого должника, но предъявляемые к нему требования не имеют оснований.
    2. Кредитор или уполномоченный орган не соблюли порядок подачи иска.
    3. Заявление подписано не тем лицом или вообще не подписано.
  • Потребовать мирового соглашения.

Судебные акты должны быть приняты к исполнению немедленно.

Важные части

После принятия заявления и выявления обоснованности претензий, у юрлица начинается этап наблюдения.

В дальнейшем суд может выводить предприятие из кризисной ситуации путем введения других этапов процедуры банкротства:

  • финансового оздоровления или санации;
  • внешнего управления;
  • конкурсного производства;
  • мирового соглашения.

Интересы кредиторов представляет в суде их собрание или комитет. От работников принимать участие в собрании кредиторов может их представитель.

Собрание имеет право:

  • обратиться в суд с просьбой о введении этапа внешнего управления и продлении срока его действия;
  • принять решение о мировом соглашении;
  • просить суд признать должника банкротом и открыть конкурсное производство;
  • избирать членов комитета, досрочно прекращать его полномочия.

Представляет в суде интересы кредиторов и ведет контроль за работой управляющих также комитет. Если кредиторов у должника меньше 50, то общее собрание может возложить полномочия комитета на себя.

Спорные моменты

Судья может отказать заявителю.

Основанием, чтобы не принять заявление являются факты:

  • признаки несостоятельности не обнаружены;
  • на должника уже ранее подано заявление, суд уже возбудил дело и начал один из этапов процедуры;
  • отказ, предусмотренный АПК.

АСВ при банкротстве страховых организаций является организацией, которая имеет право проводить финансовое оздоровление страховых компаний.

Крупнейшие банкротства компаний России вы найдете тут.

Финансовые проблемы несостоятельности предприятий вы можете найти вот здесь.

В этом случае заявление вместе с приложенными документами возвращается заявителю, об этом суд выносит специальное определение, которое он направляет кредитору-заявителю и должнику.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/porjadok-rassmotrenija-del-o-bankrotstve/

Ссылка на основную публикацию